vol. II - n. 5 maggio-giugno 2019

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INDICE E ABSTRACT

Editoriale

FRANCESCO SEGHEZZI, LAVINIA SERRANI, SILVIA SPATTINI, Reddito di cittadinanza, le molte facce di un protagonista del nostro tempo


Ricerche: Il reddito di cittadinanza: fondamenti, criticità e prospettive in chiave comparata

FRANCESCO SEGHEZZI, Reddito, lavoro e persona. Prospettive e criticità ai tempi del reddito di base
[abstract]

SILVIA SPATTINI, L’introduzione del c.d. Reddito di cittadinanza nell’ordinamento italiano
[abstract]

MICHELE FORLIVESI, Il c.d. “reddito di cittadinanza”: luci ed ombre della via italiana al reddito minimo garantito
[abstract]


Osservatorio internazionale e comparato

HENAR ÁLVAREZ CUESTA, La renta básica en España como mecanismo de adaptación a los cambios tecnológicos y a la crisis climática
[abstract]

ALFREDO SÁNCHEZ-CASTAÑEDA, Is a Universal Basic Income possible in Mexico?
[abstract]

Mª DOLORES RAMÍREZ BENDALA, Los sistemas de rentas mínimas en el ordenamiento español
[abstract]

ESTHER CARRIZOSA PRIETO, El debate sobre las prestaciones de garantía de ingresos mínimos en España. Aspectos jurídicos, políticos y sociales
[abstract]

Francesco Seghezzi Reddito, lavoro e persona. Prospettive e criticità ai tempi del reddito di base

Obiettivi: L’articolo intende indagare le principali implicazioni del concetto di reddito di base in relazione al rapporto tra persona, reddito e lavoro. Metodologia: l’approccio della ricerca è quello dell’analisi della letteratura sul tema e di una sua rielaborazione teorica Risultati: il reddito di base non è un concetto neutrale rispetto al modello filosofico e antropologico del lavoro così come si è sviluppato negli ultimi quattro secoli. Limiti e implicazioni: la ricerca si pone ad un livello iniziale di indagine e ha lo scopo di porre problemi e domande di ricerca ulteriori. Originalità: la ricerca analizza il tema del reddito di base e i suoi fondamenti ponendoli in relazione con la c.d. Post-work theory della quale presenta i principali contributi in letteratura.

Parole chiave: reddito di base, lavoro, persona, post-work theory

Francesco Seghezzi Income, work and the individual. Prospects and critical issues in the context of basic income

Purpose: The article intends to investigate the main implications of the concept of basic income in relation to the relationship between individual, income and work Methodology: the main research approach is the analysis of the literature on the subject and its theoretical re-elaboration Findings: the basic income is not a neutral concept with respect to the philosophical and anthropological model of work as it has developed over the last four centuries. Research limitations/implications: the research is set at an initial level of investigation and aims to pose further questions and research questions. Originality: the research analyzes the topic of basic income and its fundamentals, placing them in relation with the c.d. Post-work theory of which presents the main contributions in literature.

Keywords: basic income, work, post-work theory, individual.

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Silvia Spattini L’introduzione del c.d. Reddito di cittadinanza nell’ordinamento italiano

Obiettivi: L’articolo intende ricostruire la disciplina della misura denominata “reddito di cittadinanza”. Metodologia: L’approccio adottato è quello dell’analisi e ricostruzione giuridico-normativa. Risultati: L’analisi ha consentito di riflettere sulla natura della misura italiana, riconducibile alla categoria del reddito minimo garantito piuttosto che del reddito di cittadinanza in senso proprio, appartenente invece alla categoria del reddito di base. Si sono evidenziati i caratteri principali e le criticità del RdC. Limiti e implicazioni: Il contributo intende fornire un quadro complessivo dal punto di vista giuridico-normativo della misura del RdC come base conoscitiva per ulteriori riflessioni. Originalità: L’articolo presenta lo stato dell’arte della misura di recente introduzione nell’ordinamento italiano.

Parole chiave: reddito di cittadinanza, reddito di base, reddito minimo, condizionalità.

Silvia Spattini The Introduction of the so-called “Citizens’ Income” in the Italian Legal System

Purpose: The article aims at reconstructing the regulation of the called “citizen’s income”. Methodology: The adopted approach is based on legal and normative analysis and reconstruction. Findings: The analysis carried out provides the opportunity to reflect on the nature of Italy’s “citizen’s income”, which falls within the category of guaranteed minimum income rather than that of “citizen’s income” in the strict sense, being the latter understood as a form of basic income. The main features and critical issues of the “citizen’s income” implemented in Italy are highlighted. Research limitations/implications: The article intends to provide a legal overview of Italy’s “citizen’s income” as a cognitive basis for further research. Originality: The article presents the state of the art of the recently introduced “citizen’s income” in the Italian legal system.

Keywords: citizens’income, basic income, guaranteed minimum income, conditionality.

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Michele Forlivesi Il c.d. “reddito di cittadinanza”: luci ed ombre della via italiana al reddito minimo garantito

Obiettivi: L’articolo analizza la recente disciplina del reddito di cittadinanza introdotta dal d.l. 4/2019. Metodologia: analisi empirica e sistematica alla luce dell’ordinamento italiano ed europeo. Risultati: analizzare la tenuta definitoria del reddito di cittadinanza rispetto alla sua complessa disciplina di funzionamento ed indagare la compatibilità e ammissibilità di tale misura rispetto al fondamento lavoristico del nostro Stato sociale. Limiti e implicazioni: il saggio intende contribuire al dibattito scientifico ed accademico sull’evoluzione del sistema di welfare. Originalità: Stringente attualità del tema.

Parole chiave: Reddito di cittadinanza; Welfare State, Condizionalità, Uguaglianza.

Michele Forlivesi “Reddito di cittadinanza”: lights and shadows of the Italian way of guaranteed minimum income

Purpose: The article analyses the new discipline of Italian guaranteed minimum income adopted by d.l. 4/2019. Methodology: empirical and systematic analysis according to Italian and European law Findings: analyse the Italian guaranteed minimum income in relation to the operating discipline and investigate the compatibility of the measure with the labour matter of the welfare state. Research limitations/implications: the essay wants to contribute to the scientific and academic debate on the evolution of the Italian welfare system. Originality: topical issue.

Keywords: Italian guaranteed minimum income, Welfare State, Active policies, Equality.

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Henar Álvarez Cuesta Il reddito di base in Spagna come meccanismo di adattamento ai cambiamenti tecnologici e alla crisi climatica

Obiettivi: Obiettivo dello studio è analizzare le possibili conseguenze per l’occupazione di quelle che vengono individuate come le due più importanti sfide da affrontare per la società: i cambiamenti tecnologici e il cambiamento climatico. Metodologia: La metodologia è quella che di regola viene utilizzata nell’ambito del diritto del lavoro: mettere in relazione i fenomeni ed osservarne i risultati. Risultati: Quello che emerge in entrambi i casi è la necessità di una maggiore formazione e protezione sociale per coloro che, per qualunque ragione, abbiano perso il lavoro. Limiti e implicazioni: Si osserva che tale protezione difficilmente potrà derivare dai sistemi contributivi per determinate categorie di disoccupati o per coloro che non riescono a soddisfare requisiti sempre più stringenti. Originalità: Viene proposta la soluzione di stabilire un reddito di base come primo passo verso la progettazione di un reddito universale.

Parole chiave: reddito di base, tecnologia, clima, formazione.

Henar Álvarez Cuesta The basic income in Spain as a mechanism to adapt to technological changes and the climate crisis

Purpose: The objective of the study is to analyze the possible consequences for employment of those that are identified as the two most important challenges to face for society: technological changes and climate change. Methodology: The methodology is the one that is normally used in the field of labor law: relating the phenomena and observing the results. Findings: What emerges in both cases is the need for more training and social protection for those who, for whatever reason, have lost their jobs. Research limitations/implications: It is noted that this protection can hardly derive from contributory systems for certain categories of unemployed or for those who are unable to meet increasingly stringent requirements. Originality: A solution is proposed: establishing a basic income as a first step towards the design of a universal income.

Keywords: basic income, technology, climatic change, training.

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Alfredo Sánchez-Castañeda È possibile in Messico un reddito di base incondizionato?

Obiettivi: Obiettivo dello studio è indagare le possibilità di introdurre un reddito di base incondizionato in Messico. Metodologia: Lo studio analizza le caratteristiche del reddito di base universale provando a calarle nel contesto socioeconomico e lavorativo del Messico. Risultati: Lo studio indica difficoltà e ostacoli di tale prospettiva. Limiti e implicazioni: Al fine di formulare ipotesi su un reddito di base occorre tenere in considerazione le caratteristiche del sistema di protezione sociale e del sistema di contribuzione in Messico. Originalità: Lo studio sottolinea le relazioni tra reddito di base e salario minimo per evidenziare a quali condizioni il primo può offrire reali opportunità di sviluppo ai beneficiari.

Parole chiave: reddito di base, sistema di protezione sociale, salario minimo, Messico.

Alfredo Sánchez-Castañeda Is a Universal Basic Income possible in Mexico?

Purpose: The objective of the study is to investigate the possibilities of introducing an unconditional basic income in Mexico. Methodology: The study analyzes the characteristics of universal basic income trying to reduce them in the socio-economic and working context of Mexico. Findings: The study presents difficulties and obstacles of this perspective. Research limitations/implications: In order to formulate hypotheses on a basic income, the characteristics of the social protection system and of the contribution system in Mexico must be taken into account. Originality: The study highlights the relationships between basic income and minimum wage to highlight the conditions under which the former can offer real development opportunities to beneficiaries.

Keywords: basic income, social protection system, minimum wage, Mexico.

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Mª Dolores Ramírez Bendala I sistemi di reddito minimo nell’ordinamento spagnolo

Obiettivi: Obiettivo del presente lavoro è lo studio, l’analisi e la comparazione dei sistemi di reddito minimo in Spagna, diversi per ogni Comunità Autonoma. Metodologia: Descrizione ed analisi delle diverse normative delle Comunità Autonome che hanno regolato qualche forma di reddito minimo, fornendo informazioni sugli aspetti principali di ciascuna di esse. Risultati: Il decentramento delle competenze in questa materia offre un quadro quanto mai eterogeneo e frammentario, a fronte del quale risulta necessario un ripensamento del sistema di protezione sociale per unificare e rendere coesa la copertura. Limiti e implicazioni: La povertà e l’esclusione sociale non vengono contemplate nell’ordinamento spagnolo tra i rischi coperti dal sistema statale di previdenza sociale. Originalità: Per superare le disuguaglianze che derivano tanta frammentarietà, viene evidenziata la necessità di avanzare una proposta di rinnovamento generale del sistema in termini unitari.

Parole chiave: reddito minimo, Comunità Autonome, povertà, esclusione sociale.

Mª Dolores Ramírez Bendala Minimum income systems in Spanish regulations

Purpose: The objective of this work is the study, analysis and comparison of minimum income systems in Spain, different for each Autonomous Community. Methodology: Description and analysis of the different regulations of the Autonomous Communities that have regulated some form of minimum income, providing information on the main aspects of each of them. Findings: The decentralization of competences in this subject offers a very heterogeneous and fragmentary picture, against which it is necessary to rethink the social protection system to unify and make the coverage cohesive. Research limitations/implications: Poverty and social exclusion are not included in the Spanish system among the risks covered by the state social security system. Originality: To overcome the inequalities that result from such fragmentation, the need to put forward a proposal for a general renewal of the system in unitary terms is highlighted.

Keywords: minimum income, Autonomous Communities, poverty, social exclusion.

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Esther Carrizosa Prieto Il dibattito sulle prestazioni di reddito minimo garantito in Spagna. Aspetti giuridici, politici e sociali

Obiettivi: Obiettivo dello studio è porre in evidenza le caratteristiche fondamentali delle prestazioni economiche di reddito minimo esistenti nell’ordinamento giuridico spagnolo e valutarne l’efficacia. Metodologia: Analisi delle prestazioni economiche di reddito minimo garantito esistenti, tanto di quelle adottate dallo Stato nell’ambito del sistema di previdenza sociale, quanto di quelle affermatesi nelle distinte Comunità Autonome. Risultati: Lo studio arriva ad evidenziare l’opportunità di eliminare o ridurre fortemente la condizionalità dei requisiti di accesso alle prestazioni. Limiti e implicazioni: Particolare attenzione è stata prestata alle misure che si presentano più direttamente connesse alla lotta alla povertà e all’esclusione sociale per le maggiori attinenze alle caratteristiche di una prestazione statale di ingressi minimi. Originalità: L’analisi si conclude con una proposta di regolazione delle caratteristiche fondamentali di una ipotetica prestazione.

Parole chiave: reddito minimo, condizionalità, povertà, esclusione sociale.

Esther Carrizosa Prieto The debate on guaranteed minimum income in Spain. Legal, political and social aspects

Purpose: The objective of the study is to highlight the fundamental characteristics of the economic benefits of minimum income existing in the Spanish legal system and evaluate their effectiveness. Methodology: Analysis of the economic performance of existing guaranteed minimum income, both of those adopted by the State under the social security system, and of those established in the distinct Autonomous Communities. Findings: The study comes to highlight the opportunity to eliminate or strongly reduce the conditionality of the requirements for access to services. Research limitations/implications: Particular attention has been paid to the measures that are more directly connected to the fight against poverty and social exclusion due to the greater relevance to the characteristics of a state provision of minimum income. Originality: The paper includes a proposal on how to regulate the fundamental characteristics of a hypothetical performance.

Keywords: minimum income, conditionality, poverty, social exclusion.

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